方晓宇：在  2007年全国仲裁工作年会暨非公有制经济仲裁工作座谈会致词

海南省常务副省长方晓宇

    2007年全国仲裁工作年会暨非公有制经济仲裁工作座谈会在海口召开，海南省常务副省长方晓宇致欢迎词。

    尊敬的沈建国主席，各位嘉宾，各位代表，大家上午好！

    在全国深入学习贯彻党的十七大会议精神之际，国务院法制办和全国工商联在海南召开“2007年全国仲裁工作年会暨非公有制经济仲裁工作座谈会”。首先，我代表中共海南省委、省人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的嘉宾和代表们表示热烈的欢迎！

    这次会议是以党的十七大精神为指导，回顾总结几年来的仲裁工作，交流经验，研究新形势下仲裁的新情况、新问题、新思路，全国仲裁工作年会是我国仲裁界全国性高层会议，这次会议是国务院法制办第一次与全国工商联联合召开，大家共同总结交流非公有制经济仲裁工作的经验，必将促进非公有制经济仲裁工作的创新和拓展。

    不少代表是第一次来我们海南，在这里我先把海南的基本情况向大家介绍一下。

    海南省位于中国最南端。行政区域包括海南岛、西沙群、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是全国陆地面积最小，但海洋面积最大的省份。海南岛陆地面积是3.4万平方公里，省辖海域面积是200万平方公里、占全国海洋总面积的2/3。海南于1988年4月建省办经济特区，是中国最年轻的省份、最大的经济特区和七大重点旅游区之一。我省现辖2个地级市、6个县级市、4个县、6个自治县，人口830多万人。
   
    海南属热带季风性气侯，终年无霜雪，四季如春，气候宜人，当北国千里冰封的时候，这里依然暖风和煦。海南岛常年气温变化不大，年平均气温23—25度，降水充沛，年均降水量1500毫米。海南自然环境优美，青山绿水、碧海蓝天。全岛森林覆盖率高达55%，空气清新，拥有超一流的空气质量，是一个天然的氧吧。世居海南岛的少数民族有黎族、苗族、回族。各少数民族至今保留着许多质朴敦厚的民风民俗和独特的生活习惯，使海南的社会风貌显得丰富多彩。海南历史上涌现出一些彪炳史册的名人，比如海瑞、宋庆龄、张云逸、冯白驹等等。

    建省前海南作为海防前线，经济建设相对落后，建省办经济特区也曾走过一些弯路。近年来，海南省委、省政府认真总结经验教训，理清了经济发展优势产业，大力处置积压房地产，着力夯实经济基础，调整产业结构，经济发展走上了良性循环的路子。经济连年稳步快速增长，结构调整成交显著，经济运行质量和效益不断提高，进入了一个稳定的较长增长时期。

   特别是新一届海南省委、省政府领导班子上任以来，以科学发展观统领经济社会发展全局，重塑特区意识，重振特区精神，探寻了一条适合海南发展的道路。在今年4月召开的中共海南省第五次党代会上，海南省确立了全面落实科学发展观，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，推进和谐社会建设，努力实现又好又快发展的奋斗目标。当明，海南正在认真落实党的十七大精神，围绕胡锦涛总书记对海南工作“两特两制”的重要指示，做好改革与发展的文章，着力构建具有海南特色、充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的经济结构和体制机制，实现行政管理体制、农村经济体制、国资国企改革等方面制度创新有一些实质性突破，带领全省人民为实现温家宝总理“要把海南建设成为绿色之岛、开放之岛、文明之岛和和谐之岛”的厚望而不懈地努力，从而实现海南又好又快发展。

    今年，海南经济进入了新的起飞阶段，整体经济持续快速健康成长，经济效益明显提升。2007年全省预计实现生产总值1244亿元，同比增长14.5%，地方财政收入超过150亿元，同比增长47%。今年我省工业加快发展，重大工业项目集中投产，工业增加值预计增长31%，工业占GDP的比重比上年提高近3个百分点。服务业也是全面发展，今年前10个月，旅客吞吐量增长14.8%，货物吞吐量增长13.6%；金融对经济发展的支持力度加大。多数金融机构实现盈利；住宿和餐饮业零售额增长16.4%。城乡居民收入同步增长，预计全年城镇居民人均可支配收入10945元，增长16.5%，农村居民人均纯收入3780元，增长16%。

    大家从媒体和网络上对海南近几年的发展可能也略知一二，在这里我为大家做个简要介绍。

    一是实施了大企业进入，大项目带动的战略。我们在保护好海南独一无二的生态环境的同时，通过吸引大企业进入，推动大项目上马，建设新型工业省，使新型工业省与生态省建设齐头并进。例如洋浦开发区引进中石化建成800万吨炼油项目，结束了海南从外地调入成品油的历史，今年海南炼化的销售至少将达300多亿元，增加税收20多亿。海南炼化116亿投资中有24亿用作防治污染，气体有害物全部回收，排水可用于农田灌溉。投资过百亿的洋浦金海桨纸厂，花费24亿元做污水处理，处理后的水可再次利用浇花养鱼。此外，如中信泰富投资百亿元开发的神州半岛项目、石梅湾、清水湾、香水湾旅游房地产等大项目相继建设开工，在我省投资额过亿元的龙头型大项目已达100多个，海南已经逐步形成了石油、天然气、化工、汽车、纸桨、制药和农产品加工的5大产业集群。

    二是洋浦的保税港区已获国家批准设立。今年9月24日，国务院正式批准设立洋浦保税港区，保税港区叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的功能，是我国目前对外开放度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的港口与陆地区域相融和的保税物流监管区域。根据省委省政府的规划，洋浦要建成为环北部湾地区最为开放的航运中心和石油、天然气、化工、矿产资源、桨纸等能源、原材料保税仓储、中转交易的物流中心及出口加工基地；建成为我国南海油田资源开发提供国际采购、国际配送、保税仓储、保税加工以及开采船舶的维修、补给等提供后勤保障基地；建成为面向东南亚的进出口加工业发展。洋浦保税港区的获批设立，大大鼓舞了全省上下推进改革开放的信心。

    三是海南正在积极申请建立国际旅游岛综合试验区。我们着眼于充分发挥海南的生态环境和岛屿资源优势，把大力发展旅游业为龙头的现代服务业作为支撑海南长期发展的支柱来考虑，向国务院申请给予更加优惠的旅游开放政策。这些政策包括：实行入境免签证、全面开放旅游产业及相关产业、实行旅游零关税、设立免税商店以及扩大航权开放等方面。

    四是经国务院和中央军委批准，国家将在海南省文昌市建设新的航天发射场，新发射场将满足新一代无毒、无污染火箭和新型航天器的任务需要，新发射场建成后，将主要承担地球同步轨道卫星、大质量极轨卫星、大吨位空间站和深空探测卫星等航天器的发射任务。新发射场建设配套的航天主体公园，航天将成为世界瞩目的旅游胜地、科普教育基地和爱国主义基地，将吸引大量的旅客前来，带旺海南的旅游业。

    五是加快东环铁路建设。总投资192.2亿元，建成后将改变海南省交通运输体系的东环铁路项目于今年建9月薪9日开工建设，预计2011年9月建成通车，届时海口至三亚仅需90分钟。它将与西环铁路连接形成环岛铁路。东环铁路以客运为主、兼顾海口市内轨道交通和少量轻快货运，由铁路部与我省共同出资，是我省历史上投资规模最大的基础设施项目。铁路将贯穿海南东部沿海地区，北起海口，南至三亚，途经文昌、琼海、万宁、陵水，这个区域集中了海南78%的旅游资源和90%的客流，设计近期运量为每年1800万人，远期运量为每年2500万人。

    海南是块宝地，不仅有丰富的油气资源，广阔的海洋资源，还有得天独厚的热带旅游资源。只要我们坚持将环境保护、生态建设放在首位，有党中央的正确领导，有海南800人民的上下共同努力，相信海南的明天一定会更加昌盛，人民生活一定全更加幸福。

    同志们，党的十七报告中提出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。仲裁制度是中国特色社会义法律体系的重要组成部分，做好仲裁工作是建设社会主义法治国家的必然要求。今天召开的这个会议，正是全面贯彻落实党的十七大会议精神，构建和谐社会的行动之举。我们将抓住会议在海口召开的契机，结合海南实际，虚心向兄弟省市的仲裁机构学习。我们要认真贯彻这次会议精神，把海南的仲裁工作做得更好。我们要把推行仲裁制度，发展仲裁事业作为落实十七大精神，发展经济，构建和谐社会的一项重要任务来抓。要采取多种形式在全社会宣传仲裁法，营造全社会了解仲裁、认可仲裁、选择仲裁的氛围，推进仲裁事业快速发展。

    会议在海南召开，这是全国仲裁界同仁、全国非公制企业对海南省的信任和支持。我们将不负众望，认真做好各项服务工作。最后，祝各位代表在琼期间身体健康，心情愉快！祝会议圆满成功！